中國人民政治協(xié)商會(huì )議第十三屆全國委員會(huì )

第三次會(huì )議政治決議

（2020年5月27日政協(xié)第十三屆全國委員會(huì )第

三次會(huì )議通過(guò)）

中國人民政治協(xié)商會(huì )議第十三屆全國委員會(huì )第三次會(huì )議，于2020年5月21日至27日在北京舉行。

中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平等黨和國家領(lǐng)導同志出席會(huì )議，與委員們共商國是。會(huì )議審議批準汪洋主席代表政協(xié)第十三屆全國委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )所作工作報告，審議批準鄭建邦副主席所作關(guān)于提案工作情況的報告，通過(guò)關(guān)于全國政協(xié)十三屆三次會(huì )議提案審查情況的報告。委員們列席第十三屆全國人民代表大會(huì )第三次會(huì )議，聽(tīng)取并討論李克強總理所作政府工作報告，聽(tīng)取并討論最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告，討論民法典草案等，普遍贊同并提出意見(jiàn)建議，一致贊成并支持全國人民代表大會(huì )就建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制作出決定。

會(huì )議認為，過(guò)去一年，以習近平同志為核心的中共中央團結帶領(lǐng)全國各族人民，沉著(zhù)應對國內外風(fēng)險挑戰明顯增多的復雜局面，隆重慶祝新中國成立70周年，砥礪奮進(jìn)、攻堅克難，完成全年主要目標任務(wù)，為全面建成小康社會(huì )打下決定性基礎。政協(xié)全國委員會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，學(xué)習貫徹中央政協(xié)工作會(huì )議暨慶祝人民政協(xié)成立70周年大會(huì )精神，聚焦中心任務(wù)履職盡責，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出積極貢獻。

會(huì )議認為，面對突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，中共中央將疫情防控作為頭等大事來(lái)抓，習近平總書(shū)記親自指揮、親自部署，堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，領(lǐng)導全黨全軍全國各族人民打好疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，取得重大戰略成果，統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作取得積極成效，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和中國特色社會(huì )主義制度的顯著(zhù)優(yōu)勢，彰顯了中國力量、中國精神、中國效率。政協(xié)組織和政協(xié)委員積極投身抗疫斗爭，體現了責任擔當。

會(huì )議強調，今年是全面建成小康社會(huì )決勝之年、實(shí)施“十三五”規劃收官之年、脫貧攻堅決戰之年。當前全球疫情和世界經(jīng)濟形勢仍然嚴峻復雜，我國發(fā)展面臨的挑戰前所未有。習近平總書(shū)記在經(jīng)濟界委員聯(lián)組會(huì )上發(fā)表的重要講話(huà)，立足國內國際兩個(gè)大局，深刻闡明我國經(jīng)濟穩中向好、長(cháng)期向好的發(fā)展大勢，對決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會(huì )、做好經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作提出明確要求，具有重要指導意義，必須認真貫徹落實(shí)。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅定信心決心，強化底線(xiàn)思維，反對形式主義、官僚主義，做好較長(cháng)時(shí)間應對外部環(huán)境變化的思想準備和工作準備，在危機中育新機，于變局中開(kāi)新局。深化改革開(kāi)放，實(shí)施擴大內需戰略和創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，推進(jìn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設等領(lǐng)域工作。打好三大攻堅戰，謀劃“十四五”發(fā)展，做好“六穩”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，鞏固農業(yè)基礎性地位，健全公共衛生體系和應急管理體系，提高社會(huì )治理能力，著(zhù)力解決就業(yè)、教育、社保、醫療、住房、養老、食品安全等問(wèn)題。人民政協(xié)要創(chuàng )新履職方式，增強履職效能，在常態(tài)化疫情防控前提下，為維護經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定大局積極建言資政、廣泛凝聚共識。

會(huì )議強調，實(shí)現中華民族偉大復興，需要匯聚強大正能量。要發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢，貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會(huì )階層人士等的聯(lián)系。全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，堅定支持從國家層面建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，支持特別行政區政府和行政長(cháng)官依法施政，維護香港、澳門(mén)長(cháng)期繁榮穩定。堅持體現一個(gè)中國原則的“九二共識”，堅決維護國家主權和領(lǐng)土完整，堅決反對“臺獨”。廣泛團結海外僑胞。開(kāi)展對外友好交往，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體。

會(huì )議強調，要堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，深入貫徹中共十九屆四中全會(huì )和中央政協(xié)工作會(huì )議部署，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，堅持團結和民主兩大主題，加強專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構建設，強化委員責任擔當，進(jìn)一步推動(dòng)人民政協(xié)成為堅持和加強黨對各項工作領(lǐng)導的重要陣地、用黨的創(chuàng )新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道，更好發(fā)揮在國家治理體系中的作用。

會(huì )議號召，人民政協(xié)各級組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周?chē)?，扎?shí)工作，拼搏進(jìn)取，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)而努力奮斗！

十三屆全國人大三次會(huì )議決議、決定

關(guān)于政府工作報告的決議

第十三屆全國人民代表大會(huì )第三次會(huì )議聽(tīng)取和審議了國務(wù)院總理李克強所作的政府工作報告。會(huì )議充分肯定國務(wù)院過(guò)去一年多的工作，同意報告提出的2020年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體要求、主要目標和重點(diǎn)任務(wù)，決定批準這個(gè)報告。

會(huì )議號召，全國各族人民更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，緊扣全面建成小康社會(huì )目標任務(wù)，統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，堅持以改革開(kāi)放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅決打好三大攻堅戰，加大“六穩”工作力度，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，堅定實(shí)施擴大內需戰略，維護經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定大局，同心協(xié)力，攻堅克難，銳意進(jìn)取，確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務(wù)，全面建成小康社會(huì )。

關(guān)于2019年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況

與2020年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃的決議

第十三屆全國人民代表大會(huì )第三次會(huì )議審查了國務(wù)院提出的《關(guān)于2019年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2020年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案的報告》及2020年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案，同意全國人民代表大會(huì )財政經(jīng)濟委員會(huì )的審查結果報告。會(huì )議決定，批準《關(guān)于2019年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2020年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案的報告》，批準2020年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。

關(guān)于2019年中央和地方預算執行情況

與2020年中央和地方預算的決議

第十三屆全國人民代表大會(huì )第三次會(huì )議審查了國務(wù)院提出的《關(guān)于2019年中央和地方預算執行情況與2020年中央和地方預算草案的報告》及2020年中央和地方預算草案，同意全國人民代表大會(huì )財政經(jīng)濟委員會(huì )的審查結果報告。會(huì )議決定，批準《關(guān)于2019年中央和地方預算執行情況與2020年中央和地方預算草案的報告》，批準2020年中央預算。

關(guān)于全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )工作報告的決議

第十三屆全國人民代表大會(huì )第三次會(huì )議聽(tīng)取和審議了栗戰書(shū)委員長(cháng)受全國人大常委會(huì )委托所作的工作報告。會(huì )議充分肯定十三屆全國人大二次會(huì )議以來(lái)常委會(huì )的工作，同意報告提出的今后一個(gè)階段的主要任務(wù)和工作安排，決定批準這個(gè)報告。

會(huì )議要求，全國人大常委會(huì )要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，緊扣全面建成小康社會(huì )目標任務(wù)，助力統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，依法履職盡責，積極擔當作為，保證憲法全面實(shí)施，加強重要領(lǐng)域立法，強化公共衛生法治保障體系，實(shí)行正確監督、有效監督，健全人大對“一府一委兩院”監督制度，更好發(fā)揮人大代表作用，緊緊依靠人民做好新時(shí)代人大工作，為完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務(wù)、全面建成小康社會(huì )作出新的貢獻！

關(guān)于最高人民法院工作報告的決議

第十三屆全國人民代表大會(huì )第三次會(huì )議聽(tīng)取和審議了最高人民法院院長(cháng)周強所作的工作報告。會(huì )議充分肯定最高人民法院的工作，同意報告提出的下一階段工作安排，決定批準這個(gè)報告。

會(huì )議要求，最高人民法院要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，毫不動(dòng)搖堅持黨的絕對領(lǐng)導，堅持以人民為中心，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責，著(zhù)力維護國家政治安全、維護經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定大局、維護社會(huì )公平正義，持續深化司法體制改革，加快建設智慧法院，大力加強過(guò)硬隊伍建設，充分發(fā)揮審判職能，為統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作、完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務(wù)、全面建成小康社會(huì )提供有力司法保障。

關(guān)于最高人民檢察院工作報告的決議

第十三屆全國人民代表大會(huì )第三次會(huì )議聽(tīng)取和審議了最高人民檢察院檢察長(cháng)張軍所作的工作報告。會(huì )議充分肯定最高人民檢察院的工作，同意報告提出的下一階段工作安排，決定批準這個(gè)報告。

會(huì )議要求，最高人民檢察院要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，毫不動(dòng)搖堅持黨的絕對領(lǐng)導，堅持以人民為中心，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責，著(zhù)力維護國家政治安全、維護經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定大局、維護社會(huì )公平正義，持續深化司法體制改革，大力加強過(guò)硬隊伍建設，推動(dòng)刑事、民事、行政、公益訴訟檢察工作全面協(xié)調充分發(fā)展，為統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作、完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務(wù)、全面建成小康社會(huì )提供有力司法保障。

全國人民代表大會(huì )關(guān)于建立健全香港特別行政區

　維護國家安全的法律制度和執行機制的決定

第十三屆全國人民代表大會(huì )第三次會(huì )議審議了全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于提請審議《全國人民代表大會(huì )關(guān)于建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定（草案）》的議案。會(huì )議認為，近年來(lái)，香港特別行政區國家安全風(fēng)險凸顯，“港獨”、分裂國家、暴力恐怖活動(dòng)等各類(lèi)違法活動(dòng)嚴重危害國家主權、統一和領(lǐng)土完整，一些外國和境外勢力公然干預香港事務(wù)，利用香港從事危害我國國家安全的活動(dòng)。為了維護國家主權、安全、發(fā)展利益，堅持和完善“一國兩制”制度體系，維護香港長(cháng)期繁榮穩定，保障香港居民合法權益，根據《中華人民共和國憲法》第三十一條和第六十二條第二項、第十四項、第十六項的規定，以及《中華人民共和國香港特別行政區基本法》的有關(guān)規定，全國人民代表大會(huì )作出如下決定：

一、國家堅定不移并全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針，堅持依法治港，維護憲法和香港特別行政區基本法確定的香港特別行政區憲制秩序，采取必要措施建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，依法防范、制止和懲治危害國家安全的行為和活動(dòng)。

二、國家堅決反對任何外國和境外勢力以任何方式干預香港特別行政區事務(wù)，采取必要措施予以反制，依法防范、制止和懲治外國和境外勢力利用香港進(jìn)行分裂、顛覆、滲透、破壞活動(dòng)。

三、維護國家主權、統一和領(lǐng)土完整是香港特別行政區的憲制責任。香港特別行政區應當盡早完成香港特別行政區基本法規定的維護國家安全立法。香港特別行政區行政機關(guān)、立法機關(guān)、司法機關(guān)應當依據有關(guān)法律規定有效防范、制止和懲治危害國家安全的行為和活動(dòng)。

四、香港特別行政區應當建立健全維護國家安全的機構和執行機制，強化維護國家安全執法力量，加強維護國家安全執法工作。中央人民政府維護國家安全的有關(guān)機關(guān)根據需要在香港特別行政區設立機構，依法履行維護國家安全相關(guān)職責。

五、香港特別行政區行政長(cháng)官應當就香港特別行政區履行維護國家安全職責、開(kāi)展國家安全教育、依法禁止危害國家安全的行為和活動(dòng)等情況，定期向中央人民政府提交報告。

六、授權全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )就建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制制定相關(guān)法律，切實(shí)防范、制止和懲治任何分裂國家、顛覆國家政權、組織實(shí)施恐怖活動(dòng)等嚴重危害國家安全的行為和活動(dòng)以及外國和境外勢力干預香港特別行政區事務(wù)的活動(dòng)。全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )決定將上述相關(guān)法律列入《中華人民共和國香港特別行政區基本法》附件三，由香港特別行政區在當地公布實(shí)施。

七、本決定自公布之日起施行。

關(guān)于確認全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )接受馮忠華辭去

第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )委員職務(wù)的請求的決定

第十三屆全國人民代表大會(huì )第三次會(huì )議決定：確認第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議關(guān)于接受馮忠華辭去第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )委員及全國人民代表大會(huì )農業(yè)與農村委員會(huì )委員職務(wù)的請求的決定。